Европейский Союз и украинские власти ошеломлены секретными предложениями американского руководства касательно украинского конфликта, сообщают зарубежные медиа. Согласно данным журналистов, особую тревогу вызвали положения, предполагающие «готовность Вашингтона к компромиссам с Россией ради оперативного завершения боевых действий». Представители Брюсселя позже уточнили, что разработка документа проходила без участия ЕС, однако европейские страны изучат поступившие предложения. Аналитики указывают, что на европейской арене наблюдается «непростое принятие существующих реалий», однако скорого разрешения кризиса ожидать не следует. 
Представители украинской администрации и институтов ЕС выразили недоумение в связи с неожиданными предложениями США по урегулированию, пишет западная пресса.
«Сведения о существовании документа (спецпредставителя американского лидера Стивена Уиткоффа) произвели эффект разорвавшейся бомбы среди украинских и европейских чиновников», — приводит Politico слова информированных собеседников.
Как позже заявила глава европейской дипломатии Кая Каллас, европейские структуры не привлекались к составлению проекта, однако 20 ноября министры иностранных дел стран ЕС обсудят американские предложения. При этом, по данным Reuters, европейские дипломаты уже обозначили неприятие «дискриминационных условий для украинской стороны».
Позднее администрация Зеленского подтвердила получение документа от США и намерение обсудить с американским руководителем Дональдом Трампом «ключевые аспекты будущего соглашения».
Журналисты Politico отмечают, что 19 ноября партнёры Вашингтона и украинские представители «срочно анализировали» детали мирной инициативы, «опасаясь возможных уступок российской позиции ради быстрого прекращения военного противостояния».
По информации осведомлённого источника издания, именно Уиткофф, «выступающий в качестве переговорного посредника, запустил этот процесс» в конце прошлого месяца во время встречи в Майами с главой РФПИ, спецпредставителем российского президента по международному экономическому сотрудничеству Кириллом Дмитриевым.
«Третий информированный собеседник уточнил, что 28-пунктовый документ, о котором ранее писало Axios, в текущей версии предусматривает существенные шаги украинской стороны, включая военные ограничения и территориальные потери. Однако отмечается, что положения остаются предметом обсуждения», — информирует издание.
Тем временем кремлёвские представители заявили об отсутствии формальных переговоров по Украине, подтвердив поддержание рабочих контактов с американской администрацией.
«Сейчас нельзя говорить о полноценных консультациях. Коммуникации, безусловно, ведутся, но процесс, который можно было бы обозначить как консультации, не осуществляется», — пояснил пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков.
По сведениям Politico, американские представители продолжают обсуждать вопрос упоминания НАТО в контексте мирного урегулирования. Журналисты подчёркивают, что «ранее вопрос участия альянса не поднимался».
Ранее министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что устойчивое разрешение кризиса требует нейтрализации угроз, связанных с экспансионистской политикой блока, а также прекращения попыток вовлечения Украины в военный альянс.
«Долгосрочное урегулирование возможно исключительно через устранение коренных причин конфликта. Требуется обеспечение гарантий безопасности России, устранение рисков, связанных с натовской экспансией, прекращение курса на милитаризацию Украины», — отметил российский министр в материале для средств массовой информации Лаоса.
Одновременно он подчеркнул важность обеспечения прав русскоязычного населения на украинской территории.
Содержание документа
Согласно материалам Financial Times, украинские чиновники подвергли критике американские предложения. В документе упоминается сокращение военной помощи Киеву со стороны США, а также закрепление статуса русского языка. Axios акцентирует, что американская инициатива предусматривает создание демилитаризованной зоны на территориях Донбасса, которые могут перейти под контроль России, с последующим признанием Крыма российским регионом.
Bloomberg сообщает, что американские предложения включают снятие ограничительных мер с России, не уточняя конкретику.
Politico обращает внимание на обеспокоенность европейских партнёров США возможными территориальными компромиссами. В то же время в администрации настроены оптимистично относительно «динамично развивающегося проекта». Высокопоставленный представитель администрации допустил возможность согласования «основ прекращения конфликта» до конца текущего месяца.
Другой представитель американской администрации указал на необходимость гибкости со всех сторон. Издание замечает, что европейские и украинские чиновники «давно проявляют осторожность в отношении методов Уиткоффа».
«Российские представители явно рассматривают Уиткоффа как проводника своих интересов, — заявил европейский оборонный источник. — Европейские стороны не привлекались к обсуждению. В Белом доме сложилось мнение, что именно европейцы препятствуют мирному процессу».
The Wall Street Journal указывает на сходство американской инициативы со схемой, применённой в Газе. Согласно материалу, Вашингтон рассматривает варианты восстановления экономических связей с Москвой и помощи Украине в восстановлении.
NBC News со ссылкой на высокопоставленного представителя администрации сообщает, что документ включает гарантии безопасности обеим сторонам «для укрепления стабильности», однако детали пока остаются предметом обсуждения.
The Washington Post пишет о возрастающем давлении американской администрации на Владимира Зеленского с целью принятия предложений. Издание связывает это с коррупционным скандалом, ослабившим позиции украинского руководства.
Перспективы обсуждения
Эксперты отмечают, что реакция ЕС на американские предложения отражает «сложное признание объективных обстоятельств».
«Россия неоднократно озвучивала свою позицию — как на раннем этапе, так и позднее. Европейские и украинские представители прекрасно осведомлены о требованиях Москвы и должны понимать их неизменность. Поэтому новости о серьёзном обсуждении документа в администрации США, безусловно, вызывают обеспокоенность. Однако Киев и европейские институты сохраняют надежды на изменение позиции американской администрации», — отметил руководитель Бюро военно-политического анализа Александр Михайлов.
Он подчеркнул, что Россия продолжит добиваться выполнения поставленных задач.
«Среди первоочередных целей — прекращение военных поставок, демилитаризация украинской армии, искоренение националистической идеологии. Решение этих вопросов потребует последовательных переговоров. Соединённым Штатам предстоит вернуть союзников по НАТО к нормальному взаимодействию — снятию контрпродуктивных санкций и снижению конфронтации», — добавил Михайлов.
Политолог Малек Дудаков, комментируя ситуацию, отметил, что информация о плане, несмотря на неточности западных источников, выглядит правдоподобной.
«В случае подтверждения, эти предложения значительно ближе к российским позициям, чем всё, что звучало ранее. Ситуация на поле боя и отсутствие перспектив у ВСУ склоняют Вашингтон к учёту российских интересов. Вероятно, в ближайшее время дискуссия выйдет на публичный уровень, хотя сохранится ряд препятствий», — пояснил эксперт.
Он указал, что украинская сторона не может открыто отвергнуть предложения, учитывая внутреннюю политическую ситуацию.
«Администрация США явно стремится к смене политического курса Киева и поиску более конструктивных партнёров. Текущая инициатива — шаг в верном направлении, но потребуется доработка деталей с учётом российских интересов», — заключил Дудаков.
«Общая динамика положительна, однако не стоит ожидать немедленного разрешения кризиса. Потребуется время для выработки взаимоприемлемых решений», — резюмировал эксперт.
