Законопроект о штрафах за поиск экстремистских материалов в сети вызвал дискуссии
Гражданам, намеренно ищущим в интернете материалы, признанные экстремистскими, могут выписать штраф от 3 до 5 тысяч рублей. Соответствующие изменения в Кодекс об административных правонарушениях рассматриваются депутатами Госдумы. Информация об этом размещена на официальном портале законодательной деятельности.
Предлагаемые поправки подразумевают наказание не только за поиск запрещённого контента, но и за использование специальных средств для обхода блокировок, включая VPN-сервисы.
Обсуждение инициативы в интернете активизировалось после публикаций в СМИ. Пользователи размышляют, как будут применяться новые нормы и кого именно они затронут.
Проект закона был внесён на рассмотрение ещё осенью прошлого года. Курирует его комитет по государственному строительству и законодательству.
Первая часть документа посвящена регулированию транспортно-экспедиционной деятельности. В пояснительных материалах указано, что изменения направлены на “улучшение безопасности при перевозке грузов и усиление контроля в этой сфере”.
После одобрения в первом чтении в январе, законопроект ожидает рассмотрения во втором чтении 17 июля.
Уточнённая версия документа содержит положения об “усилении ответственности за нарушения в транспортной сфере, а также за определённые правонарушения в области связи и информации”.
Авторы инициативы предложили дополнить КоАП новой статьёй 13.53.
“Намеренный поиск в интернете материалов, включённых в федеральный список экстремистских, и получение к ним доступа, в том числе с применением средств для обхода ограничений… влечёт наложение штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей”, — говорится в тексте проекта.
Также предусматриваются санкции за рекламу VPN-сервисов: для физлиц — 50-80 тыс. рублей, для должностных лиц — 80-150 тыс. рублей, для организаций — 200-500 тыс. рублей.
Отдельно установлена ответственность за неправомерную передачу сим-карт. Если такие действия не содержат уголовно наказуемых признаков, они будут караться штрафом в 30-50 тыс. рублей.
Какие нюансы предлагаемых изменений?
Екатерина Мизулина, возглавляющая Лигу безопасного интернета, отметила, что текущая редакция документа может создать неожиданные сложности.
По её словам, из-за формулировок под санкции могут попасть и сотрудники правоохранительных органов, искавшие запрещённый контент в служебных целях. Также непонятен статус граждан, сообщающих о противоправных материалах.
Депутат Антон Немкин уточнил, что обычное использование VPN для защиты данных не будет подпадать под действие закона.
“Ответственность наступит только при доказанном намеренном поиске материалов из официального списка экстремистских с использованием этих средств”, — пояснил парламентарий.
Он также добавил, что простой просмотр соцсетей, признанных экстремистскими, без взаимодействия с конкретными запрещёнными материалами не будет считаться нарушением.
Как поясняют смысл поправок?
Сенатор Артём Шейкин подчеркнул, что закон направлен на противодействие противоправным действиям, а не на ограничения для добросовестных пользователей.
“Решение о наказании будет приниматься исключительно судом после тщательного рассмотрения всех обстоятельств. Инициатива не запрещает использование VPN, аналогично тому, как не запрещено употребление алкоголя при запрете его рекламы”, — провёл параллель парламентарий.
Эксперт по кибербезопасности Андрей Масалович высказал мнение, что предлагаемые меры пока недостаточно детализированы.
“Проблему необходимо решать комплексно, как это делается в некоторых других странах. Текущие предложения выглядят как первый шаг, требующий дальнейшей проработки”, — заключил специалист.
* Движение ЛГБТ признано экстремистским на территории России.
** “Колумбайн” признан террористической организацией по решению Верховного суда РФ.
*** Соцсети Meta запрещены в России как экстремистские.