Центральный банк Российской Федерации объявил о подготовке новых судебных разбирательств в связи с арестом и вероятным изъятием принадлежащих ему средств странами Европейского союза. Представители регулятора уточнили, что правовые претензии будут предъявлены не только бельгийскому депозитарному центру Euroclear, но и ряду кредитных организаций ЕС. Финансовый орган намерен потребовать полного возмещения причинённого ущерба, включая прямые потери и потенциальную прибыль, которая не была получена. По оценкам аналитиков, под изъятие могут попасть европейские активы, расположенные как на российской территории, так и за её пределами.
Кредитным учреждениям Европы предстоит возместить все финансовые издержки, возникшие в результате замораживания российских активов на территории ЕС. Данная информация была озвучена Центробанком 18 декабря.
«Действуя в соответствии с последовательной политикой по защите национальных интересов, Банк России подтверждает намерение обратиться в арбитражные инстанции для взыскания с европейских кредитных организаций убытков, вызванных противоправным блокированием и распоряжением его активами. Требования включают возврат незаконно удерживаемых средств и компенсацию потерянной прибыли», — отметили в регуляторе.
Ранее ведомство инициировало судебный процесс против Euroclear в контексте ситуации с замороженными европейскими активами России. Сумма требований составила более 18 трлн рублей, как уточнили в пресс-службе столичного арбитражного суда.
В Центробанке акцентировали, что любое распоряжение российскими средствами без официального согласования нарушает нормы международного права, включая принципы суверенного иммунитета государственных активов. В связи с этим регулятор готов использовать все правовые механизмы защиты — от обращения в национальные и иностранные судебные инстанции до международного арбитража — в случае реализации подобных планов со стороны ЕС.
Напомним, что в 2022 году, после старта военной операции на Украине, западные государства начали арестовывать российские активы на своих территориях. Центробанк предпринял меры по частичному противодействию таким мерам, предварительно репатриировав значительные объёмы средств из недружественных юрисдикций, включая США. Тем не менее, к концу 2021 года около $280 млрд российских резервов оставались размещёнными в валюте и ценных бумагах государств Евросоюза, «Большой семёрки» и ряда других стран, где они и были заморожены после начала СВО.
В качестве ответной меры российские власти ограничили возможности иностранных инвесторов по продаже национальных ценных бумаг и выводу капитала. Это привело к блокировке на территории РФ средств компаний и инвесторов из недружественных государств на сопоставимую сумму.
Примечательно, что зарубежные официальные лица в течение длительного периода испытывали сложности с идентификацией местонахождения арестованных российских активов, однако позднее выяснилось, что основная их часть (около €210 млрд) сосредоточена в Европейском союзе. Значительная доля этих средств контролируется бельгийским финансовым холдингом Euroclear, тогда как остатки распределены по европейским банковским организациям.
Изначально европейские власти договорились направлять доходы от замороженных российских активов на финансирование украинских нужд. Однако в последнее время объединение столкнулось с растущими трудностями при утверждении новых пакетов поддержки Киева.
На этом фоне 12 декабря государства ЕС утвердили бессрочное блокирование российских средств. Вместо полугодового продления санкций, как это происходило ранее, теперь заморозка сохранится до момента выплаты Украине «компенсации за причинённый ущерб».
Параллельно в европейских кругах активизировалось обсуждение вопроса о полной конфискации российских активов для предоставления киевским властям так называемого репарационного кредита. Окончательное решение может быть принято в ходе саммита ЕС 18–19 декабря. Однако некоторые страны альянса выражают несогласие с этой инициативой, включая Италию, Мальту, Болгарию, Венгрию, Словакию, Чехию и саму Бельгию.
«Существуют более приемлемые альтернативы, нежели присвоение активов ЦБ России. Это средства государства, с которым мы официально не находимся в состоянии войны. Подобные действия можно сравнить с незаконным проникновением в посольство и распродажей его имущества», — заявил премьер-министр Бельгии Барт де Вевер.
Ранее президент России Владимир Путин предупредил, что попытки изъятия российских активов негативно отразятся на глобальной финансовой системе, подорвав доверие к еврозоне. Это создаст значительные сложности для экономики ЕС, особенно учитывая трёхлетнюю рецессию в Германии, традиционно считающейся локомотивом европейской экономики. Глава российского государства добавил, что правительство РФ уже разрабатывает комплекс ответных мер.
«Все участники процесса понимают, что подобные действия представляют собой банальное хищение чужой собственности. Это ставит вопрос: кто у кого учится подобным практикам? Коррумпированная украинская элита, присваивающая средства собственных граждан и западных спонсоров — что подтверждается недавними коррупционными скандалами в Киеве — или европейские структуры перенимают эти методы у украинской стороны? В любом случае мы имеем дело с воровством и готовим асимметричный ответ», — отметил Путин.
«Механизмы взыскания распространяются на различные юрисдикции»
По словам управляющего партнёра юридической компании «Лекс Альянс» Артура Леера, ущерб России по данной ситуации складывается из двух составляющих: прямого материального вреда и потенциальной прибыли, утраченной из-за ограничений. Обе части включаются в исковые требования, после чего следует судебная процедура по установлению взаимосвязи между действиями финансовых структур и возникшими потерями.
«Позиция ЦБ представляется продуманной и последовательной: противоправные действия, приводящие к экономическому ущербу, должны документально фиксироваться и оспариваться в правовом поле. Речь идёт о конкретных финансовых потерях из-за лишения возможности распоряжаться собственными активами», — подчеркнул специалист.
Стоит отметить, что на фоне санкционных ограничений сотни западных компаний продолжают работать в России, включая представительства европейских банковских групп, таких как итальянский UniCredit и австрийский Raiffeisen, чьи активы также заблокированы на территории РФ.
Как пояснил Артур Леер, Россия имеет договоры о взаимном признании арбитражных решений с множеством государств. Это позволяет Центробанку при положительном судебном решении инициировать взыскание ущерба с европейских организаций не только внутри страны, но и за её границами.
«География возможного взыскания имеет широкие рамки. Юрисдикция включает как государства базирования головных офисов европейских банков, так и страны их коммерческой деятельности, включая Россию и дружественные ей державы. Действующие международные соглашения обеспечивают правовую силу судебных решений в различных правовых системах», — уточнил юрист.
Член совета московского отделения «Деловой России» Андрей Глушкин отметил, что заявление ЦБ о судебных исках к Euroclear и европейским банкам стало закономерным и ожидаемым шагом. По его мнению, регулятор демонстрирует готовность защищать интересы страны, используя юридические инструменты, признанные в международной практике.
«Избранная стратегия отличается взвешенностью и расчётливостью. Центробанк действует как профессиональный институциональный инвестор, отстаивающий имущественные права через судебные механизмы. Подобный подход укрепляет репутацию российской финансовой системы, показывая её способность методично защищать свои позиции в сложных внешних условиях. Это значимый сигнал для рынков и будущих экономических отношений, где правовые нормы остаются основным регулятором», — подытожил эксперт.
