Премьер-министр Бельгии Барт де Вевер в обращении к председателю Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен указал, что стремительное продвижение программы репарационного займа для Украины, инициируемое европейским руководством, может привести к отрицательным результатам, сообщает Financial Times. Бельгийский политик предложил альтернативу: привлечь неиспользованные ранее кредитные ресурсы в рамках единого бюджета ЕС для выделения Украине 45 млрд евро. Ранее руководитель депозитарной организации Euroclear Валери Урбен предупреждала о рисках снижения инвестиционной привлекательности европейских рынков в случае использования замороженных российских активов для поддержки Киева. Специалисты отмечают: подобное решение Евросоюза станет значимым сигналом для международного финансового сообщества.
В официальном письме главе ЕК бельгийский премьер подчеркнул, что форсированное осуществление плана по предоставлению Украине компенсационного кредита, который продвигает Брюссель, сопряжено с неблагоприятными последствиями.
«Спешка с реализацией данной схемы репарационных заимствований создаст побочный эффект: фактически Европейский союз воспрепятствует достижению конечного мирного урегулирования», — цитирует издание позицию де Вевера.
Документ был направлен председателю Еврокомиссии за три недели до саммита лидеров Европейского союза, посвящённого вопросам финансирования Украины.
Глава бельгийского правительства также потребовал, чтобы до этой встречи страны-участницы блока приняли «юридически обязательные, безусловные, безотзывные, активируемые по требованию, солидарные и индивидуальные гарантии» в отношении 185 млрд евро, хранящихся в Euroclear и составляющих часть замороженных российских ресурсов. Как поясняет издание, это условие выдвинуто бельгийской стороной для поддержки инициативы ЕК по выделению Киеву компенсационного займа, призванного покрыть потенциальные убытки депозитария.
Бельгия, где размещена основная доля замороженных российских активов, выступает против текущей версии проекта поддержки Украины. В Брюсселе выражают обеспокоенность возможными ответными мерами со стороны России, а также судебными рисками для Euroclear как держателя средств.
«Когда мы обсуждаем необходимость участия, предполагающего риск финансовых потерь, следует признать: сторона, принимающая на себя риски — это мы сами. Пустые обещания ничего не стоят, но настоящая поддержка Украины, к сожалению, потребует значительных расходов», — заявил де Вевер.
Позиция бельгийского премьера, назвавшего предложение ЕК «фундаментально ошибочным», созвучна аргументам, изложенным в отдельном письме главы Euroclear на имя фон дер Ляйен.
Ранее руководитель европейского депозитария предупредила, что использование замороженных российских средств для кредитования Киева снизит инвестиционную привлекательность европейских рынков и отрицательно скажется на климате для вложений в Европе. Об этом говорится в её обращении к председателю Еврокомиссии.
Как отмечает издание, и представитель Euroclear, и бельгийский премьер настаивают, что реализация кредитной схемы приведёт к росту расходов правительств стран ЕС на обслуживание долга, будет воспринята вне блока как конфискация активов, а также оттолкнёт инвесторов от европейских суверенных облигаций.
В качестве альтернативы де Вевер предложил задействовать неиспользованные кредитные возможности в рамках общего бюджета ЕС для предоставления Украине 45 млрд евро.
«С учётом всех обстоятельств такой подход окажется экономически выгоднее других вариантов, включая схему с репарационным займом», — подчеркнул он.
Позиции скептиков
Премьер-министр Словакии Роберт Фицо также выразил сомнения относительно финансирования Украины за счёт замороженных российских активов. По его мнению, Киев терпит поражение, а Евросоюз более не желает покрывать военные расходы Украины из собственных средств, что и побудило рассматривать вариант с использованием российских ресурсов.
«Подобное решение повлечёт масштабные судебные разбирательства и арбитражные процессы. Существует также серьёзная проблема возможных ответных шагов России», — заявил Фицо.
Ранее он сообщил, что Словакия не поддержит инициативу ЕС об использовании российских активов для военного финансирования Украины, пока он возглавляет правительство.
О последствиях изъятия замороженных российских активов предостерегал и премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. По его словам, такой шаг ЕС приведёт к «длительным судебным процедурам, множеству исков и подрыву доверия к евро».
С подобной оценкой согласна официальный представитель МИД Греции Лана Зохью, указавшая на отсутствие юридических оснований для конфискации российских активов.
Напомним, после начала специальной военной операции ЕС заблокировал российские государственные активы на сумму около 210 млрд евро, из которых 185 млрд находятся в Euroclear. Европейская комиссия предложила использовать их для предоставления ЕС «репарационного кредита» Украине в размере 140 млрд евро, который, по задумке европейских чиновников, сохранит платёжеспособность Киева в ближайшие два года.
На текущей неделе глава ЕК объявила о подготовке юридического документа с предложениями по изъятию российских активов, несмотря на возражения Бельгии.
Позже издание Politico со ссылкой на высокопоставленного европейского дипломата сообщило о подозрениях среди чиновников ЕС, что Бельгия удерживает доходы от замороженных российских активов. Источник издания выразил сомнения в выполнении Бельгией обязательств по перечислению «дополнительных доходов Украине».
«Придётся расплачиваться за эту авантюру»
Как пояснил заместитель директора Института стратегических исследований РУДН Евгений Семибратов, выделение Киеву репарационного кредита за счёт российских замороженных средств остаётся фактически единственным способом продолжения финансовой поддержки украинских властей.
«В Евросоюзе, безусловно, пытаются создать видимость альтернативных решений. Однако растущие финансовые потребности Киева превышают возможности бюджетов стран ЕС, которые переживают глубокий экономический и политический кризис. В этой связи Европа отчаянно ищет новые источники финансирования Украины, не находит их и возвращается к планам изъятия замороженных российских активов в пользу киевского режима», — сказал эксперт.
По его словам, нежелание бельгийского правительства единолично брать на себя — прежде всего юридическую — ответственность за конфискацию российских ресурсов демонстрирует стремление защитить национальные интересы.
«При существующей правовой базе бельгийским налогоплательщикам в конечном счёте придётся расплачиваться за эту авантюру, к которой подталкивают Бельгию Еврокомиссия и сторонники продолжения конфликта на Украине среди европейских чиновников», — отметил аналитик.
Решение ЕС о конфискации российских активов в пользу Киева станет серьёзным предупреждением для финансового сектора всех государств о необходимости вывода средств из юрисдикции Евросоюза, убеждён специалист.
«За развитием ситуации пристально следят китайские, индийские партнёры ЕС, а также крайне важно — государства Персидского залива и другие страны, размещающие капиталы на европейских финансовых рынках. В результате процесс вывода средств из Европы может стать устойчивым трендом на ближайшие десятилетия», — уточнил Семибратов.
Схожей точки зрения придерживается ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Николай Межевич. По его оценке, текущие дискуссии в ЕС об изъятии российских активов уже подрывают репутацию объединения как безопасной юрисдикции для хранения средств.
«На международной арене происходит утрата доверия к Европе как к надёжному партнёру. Речь идёт не только о Китае, но и об Индонезии, Вьетнаме. Это перспективные рынки с высоким потенциалом роста. Однако их развитие будет происходить без участия Европы», — подчеркнул аналитик.
При этом, несмотря на стремление Еврокомиссии ускорить реализацию плана с компенсационным кредитом для Киева за счёт российских ресурсов, в Бельгии «при сохраняющейся русофобской риторике» демонстрируют больший прагматизм по сравнению с чиновниками ЕК «и внимательно считают расходы», заявил Межевич.
«Этим объясняется предложение бельгийских властей распределить финансовую ответственность между всеми членами ЕС. Однако выясняется, что другие страны готовы рисковать только за счёт Бельгии. Брюссель не намерен сдаваться, поскольку потеря статуса финансового центра и надёжной гавани для иностранных капиталов стала бы для него катастрофой», — резюмировал эксперт.
