Новости законодательства: обсуждаются выплаты за семейные обязанности
Основные задачи законодательной инициативы
На рассмотрение законодательного органа внесён документ, предлагающий ввести регулярную финансовую поддержку для трудоспособных граждан, не занятых на официальной работе и посвящающих время семейным обязанностям и домашнему быту.
Первоначальная версия законопроекта была подготовлена по предложению Владимира Жириновского и представлена парламентской группой ЛДПР. В документе акцентируется, что семейные обязанности представляют собой значимую социальную деятельность, требующую формального признания и материальной компенсации.
Главная задекларированная цель проекта – стимулирование улучшения демографических показателей. Разработчики указывают, что многие граждане вынужденно сосредоточены на семейных делах из-за финансовых ограничений, не позволяющих привлекать помощников по уходу.
Предполагается, что материальная помощь укрепит бюджет малоимущих семей. Также авторы инициативы полагают, что формализация значимости домашнего труда будет способствовать более продуманному распределению средств внутри семей и может стать основой для формирования пенсионных прав.
Финансирование предлагается для лиц, осуществляющих:
— Организацию домашнего быта (приготовление еды, уборка, стирка);
— Присмотр за детьми от 18 месяцев;
— Помощь детям-инвалидам или инвалидам I группы с детства;
— Уход за престарелыми родителями, нуждающимися в постоянном наблюдении.
Условия предоставления выплат
Проект закона детально определяет критерии получения выплат, касающиеся как личного статуса заявителей, так и их финансовой ситуации.
Ключевые требования:
1. Статус. Право на выплату имеют трудоспособные неработающие граждане, постоянно проживающие с семьёй на территории страны.
2. Гражданство. Недавно получившим российский паспорт право на выплату предоставляется после пятилетнего срока проживания.
3. Материальное положение. Среднедушевой семейный доход не должен превышать двойной размер регионального прожиточного минимума.
Размер ежемесячной выплаты предполагается равным прожиточному минимуму для трудоспособного населения в конкретном регионе.
Для примера, средний показатель по стране составляет приблизительно 17 773 рубля.
Период действия выплаты ограничен шестью месяцами с возможностью продления после повторного предоставления документов.
Законопроект также детализирует ситуации для прекращения выплат: смена семейного статуса, достижение детьми совершеннолетия, изменение состояния здоровья подопечных и другие случаи.
Дискуссионные аспекты законодательного предложения
Ряд политических деятелей расценивают эту инициативу как расширение системы поддержки незанятого населения.
Как заявил председатель профильного комитета законодательного собрания Ярослав Нилов:
«Мы определяем особую группу граждан, закрепляя для них временные увеличенные выплаты в связи с выполнением социально значимой функции, укрепляющей семейные ценности. Это дополнительная поддержка конкретной категории».
Он отметил, что обсуждаемая проблема давно находится в поле зрения социальной политики. По его мнению, актуальность меры обусловлена демографическими изменениями и увеличением числа многодетных семей.
Однако специалисты различных областей указывают на возможные сложности реализации.
Согласно позиции члена профильного комитета Светланы Бессараб, подобная мера может нарушать принципы налоговой справедливости и вызывать общественное недовольство.
«Этот проект изначально труднореализуем. Работающее население уже платит существенные страховые взносы, и маловероятно их согласие на дополнительное финансирование тех, кто добровольно занимается личным домохозяйством», — пояснила Бессараб.
Она также отметила некорректность сопоставления бытовых обязанностей с работой в государственном секторе: «Сравнивать домашние обязанности с трудом бюджетников некорректно. Последние выполняют стратегически важные задачи в образовании, здравоохранении и безопасности».
По мнению парламентария, решение о распределении семейных ролей должно приниматься внутри семьи без государственного вмешательства.
