С первого дня мая 2025 года на территории Российской Федерации стартовал пилотный проект по узакониванию деятельности гостевых домов, который будет действовать до последнего дня 2027 года. Основная задача данной инициативы — сделать более простыми процедуры оформления и надзора за такими объектами, придав им статус гостиниц без категории. В проекте принимают участие 17 регионов страны, где исторически расположено значительное число подобных жилых помещений для временного проживания, а также федеральная территория Сириус. Ключевые детали, которые важно учесть хозяевам и проживающим, представлены в данном обзоре.
Обновлённое законодательство о гостевых домах и перечень участников эксперимента
В стартовые дни летнего сезона 2025 года президент Владимир Путин утвердил законодательный акт о проведении испытательного периода по оказанию услуг размещения в гостевых домах, находящихся в частных жилых строениях. Основная цель — легализовать деятельность таких объектов, добиться их соответствия санитарным, противопожарным и другим стандартам, улучшить уровень туристического сервиса и гарантировать更大的 безопасность для отдыхающих.
Пилотная программа реализуется в границах таких субъектов:
— Республика Алтай,
— Республика Дагестан,
— Республика Крым,
— Алтайский край,
— Краснодарский край,
— Приморский край,
— Ставропольский край,
— Архангельская область,
— Владимирская область,
— Ивановская область,
— Иркутская область,
— Калининградская область,
— Кемеровская область — Кузбасс,
— Ленинградская область,
— Ростовская область,
— Херсонская область,
— город федерального значения Севастополь,
— федеральная территория Сириус.
Гостевой дом — это разновидность жилья для приезжающих, которая может быть отдельным зданием или его долей. Если речь идёт о части дома, то она обязана располагать обособленным входом с улицы (или на территорию участка), а также возможностью пользования общими зонами, такими как кухонное помещение или зал для отдыха.
При этом подобные объекты обязаны удовлетворять определённым критериям: обладать туристической классификацией (к примеру, знаком «Гостевой дом»), соответствовать санитарным правилам, нормам пожарной защиты, а также создавать уютные условия для проживающих.
Для того чтобы частный жилой дом получил статус гостевого, требуется выполнение ряда условий:
1) он должен располагаться на земельном участке, официально отнесённом к землям населённых пунктов и имеющем назначение:
— для индивидуального жилищного строительства;
— для ведения личного подсобного хозяйства (к примеру, огородничества или использования приусадебного участка);
— для садоводства в личных целях;
2) в отношении него не должно быть вынесено постановлений местных органов власти или судебных решений о сносе вследствие нарушений;
3) он должен находиться в собственности физического лица, при этом сведения о нём должны присутствовать в государственном кадастре недвижимости, а право собственности — надлежащим образом зарегистрировано;
4) он должен отвечать дополнительным критериям, устанавливаемым специальным положением о классификации гостевых домов.
Правила размещения сведений об услугах гостевого дома
При публикации информации о гостевом доме (допустим, на веб-сайте, в интернете, социальных сетях, на платформах объявлений или в агрегаторах), в обязательном порядке следует указывать:
— официально присвоенный идентификационный номер из государственного реестра;
— ссылку на запись этого объекта размещения в реестре классифицированных средств размещения.
Это необходимо для того, чтобы потенциальные гости имели возможность удостовериться в легальности деятельности гостевого дома и его регистрации.
Владельцы интернет-ресурсов, сервисов размещения объявлений и агрегирующих платформ, на которых публикуются подобные предложения, несут ответственность за соответствие размещаемых данных законодательным нормам и их точность.
Условия для размещения гостей в гостевом доме
Согласно обновлённым нормам, гостевой дом вправе одновременно размещать до 15 человек, при этом общее число проживающих в течение месяца не может быть больше 45. Период проживания одного гостя ограничен 30 днями, что предотвращает использование гостевых домов в качестве постоянного места жительства.
Владелец обязан обеспечить постояльцам комфортные условия:
— минимальный размер одноместной комнаты — 9 кв. м, двухместной — как минимум 12 кв. м;
— отдельные спальные места с кроватями размером не меньше 80 × 190 см для односпальных, 140 × 190 см для двуспальных;
— санузлы, оснащённые душевыми кабинами и унитазами;
— доступ к кухне или специальной зоне для готовки;
— бесперебойную подачу горячей и холодной воды;
— отопление в зимний период;
— базовый комплект мебели и необходимой бытовой техники.
Собственники должны выполнять правила противопожарной защиты, систематически проводить санитарную уборку помещений и предоставлять гостям доступ к коммуникациям, например к беспроводному интернету. При несоблюдении установленных норм гостевой дом может быть удалён из реестра туристических объектов. Также такие объекты обязаны иметь систему оповещения о пожаре и средства для безопасной эвакуации.
Что требуется владельцу дачного дома для оформления его в качестве гостевого
Для узаконивания дачного дома в качестве объекта для временного проживания владельцу необходимо выполнить несколько основных шагов.
- Зарегистрировать объект как элемент туристической инфраструктуры, получив свидетельство о классификации и разрешительный документ для деятельности в сфере туризма. Для этого следует обратиться в региональные органы, отвечающие за развитие туризма, и пройти процедуру проверки на соответствие критериям безопасности, комфорта и уровня обслуживания.
- Здание должно отвечать техническим и санитарным нормативам: наличие туалетов, душевых, кухни или зоны для приготовления еды, отопительной системы и вентиляции, а также соответствие противопожарным предписаниям.
- Владельцу потребуется подготовить документы, подтверждающие право собственности на дом и земельный участок, а также оформить соглашения на вывоз твёрдых коммунальных отходов и предоставление коммунальных услуг.
Эксперимент предполагает постепенное введение новых норм с возможностью их последующей корректировки по итогам реализации. Его цель — выявление оптимальных условий для регулирования деятельности гостевых домов, что не только повысит качество услуг в сфере туризма, но и сформирует более комфортные условия для развития малого предпринимательства в области гостеприимства. Подобный подход будет содействовать сбалансированному развитию отрасли и учёту интересов как путешественников, так и владельцев бизнеса.
